【金工】《碳排放权交易管理暂行条例》影响几何？——金融工程ESG动态点评（祁嫣然）

admin5个月前 (02-08)研报289

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【金工】《碳排放权交易管理暂行条例》影响几何？——金融工程ESG动态点评‍

报告摘要

国常会通过《碳排放权交易管理暂行条例》

2024年1月5日，国务院第23次常务会议通过《碳排放权交易管理暂行条例》（下文简称《条例》），其明确了碳排放权交易的监管部门及其职责；明确了提供登记、交易、结算服务的机构；明确了将由国务院相关部门负责重点排放单位确认条件并制定年度碳排放配额总量和分配方案；明确了重点排放单位和技术服务机构的责任；明确了碳排放权交易方式；还明确了碳排放权交易相关的处罚情形和数额。

《条例》解决了之前碳排放权交易相关法规立法位阶较低，权威性不足的问题；明确重点排放单位、监管部门、第三方机构等主体责任，尤其严格落实数据质量管理责任制；明确不再新建地方碳市场；强化数据质量违法违规行为处罚；界定了碳市场交易产品的现货属性；提出逐步引入有偿分配方式。

中国碳市场价格有望进一步提升

2023年全国碳市场交易呈现量价齐升的态势。2023年全年碳排放配额（CEA）成交量和成交额分别达2.12亿吨和144.44亿元，年末碳排放配额的收盘价为79.42元/吨，较2022年末收盘价格大幅上涨44.4%。

从目前碳市场的机制来看，强制碳市场和自愿碳市场已经初步建立；从碳价来看，目前碳市场仍然是政策驱动和履约清缴需求驱动。

我们判断2024年碳价会进一步上行，且至少有三个支撑点：一是《碳排放权交易管理暂行条例》发布后，对于企业碳排放数据的高要求将导致“碳排放数据造假”现象的颓势；二是有偿碳配额的引入，将进一步提升企业碳成本；三是中国碳市场的扩容。随着2024年更多行业的并入，碳市场价格有望快速抬升。

风险分析：报告结果均基于历史数据及政策变化推演，存在政策进一步变化的风险。

发布日期：2024-02-06

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